DSUIAIR
Вітаємо в репозитарії Донецького державного університету внутрішніх справ, який містить книги (монографії, підручники, навчальні посібники), наукові статті, звіти, автореферати дисертацій, дисертації, матеріали конференцій та періодичні видання ДонДУВС у вільному доступі.
Фонди
Виберіть фонд, щоб переглянути його зібрання.
Нові надходження
Current problems of Training fire Training for educational Acquisitions of the mia System in the Conditions of War
(ЦДУ, 2024) Oleksiienko S. V.; Skrypka O. M.; Олексієнко С. В.; Скрипка О. М.
The abstract examines the problematic aspects of fire training for students within the ministry of internal affairs system under the conditions of modern warfare. The author highlights that the current security environment, characterized by illegal weapons circulation and increased psychological stress, requires a fundamental revision of training methods. The study identifies key challenges, including the deterioration of the psycho-emotional state of future officers and the misalignment of educational programs with actual combat experience. To address these issues, the author proposes a comprehensive approach: simulating high-stress combat environments, using multimedia shooting ranges, performing exercises in personal protective equipment, and providing systematic psychological support. Improving fire training programs through the involvement of specialists with combat experience is defined as a priority for ensuring the safety and effectiveness of police officers in extreme situations.
Правове регулювання державного контролю у сфері містобудування
(Донецький державний університет внутрішніх справ, 2022) Буга В. В.; Buha V. V.
У статті досліджено правові засади та механізми здійснення державного контролю у сфері містобудівної діяльності в Україні. Автор аналізує чинне законодавство, зокрема Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закон України «Про основи містобудування», які визначають повноваження органів державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБК). Особливу увагу приділено процедурним аспектам проведення перевірок суб’єктів містобудування та ролі Кабінету Міністрів України у регламентації цих процесів. У роботі систематизовано основні проблеми галузі: від недосконалості нормативно-правової бази та корупційних ризиків до організаційних та ресурсних труднощів. Автор наголошує на важливості врахування соціальних потреб громадян (праці, побуту, відпочинку) та екологічних факторів при формуванні стратегії державного регулювання. Зроблено висновок про необхідність подальшої модернізації правового поля для подолання дисбалансів у містобудівній сфері та забезпечення сталого розвитку територій. The article examines the legal principles and mechanisms for exercising state control in the field of urban planning in Ukraine. The author analyzes the current legislation, in particular the Law of Ukraine “On Regulation of Urban Planning Activities” and the Law of Ukraine “On Fundamentals of Urban Planning”, which determine the powers of the bodies of state architectural and construction control (SAC). Particular attention is paid to the procedural aspects of conducting inspections of urban planning entities and the role of the Cabinet of Ministers of Ukraine in regulating these processes. The work systematizes the main problems of the industry: from the imperfection of the regulatory framework and corruption risks to organizational and resource difficulties. The author emphasizes the importance of taking into account the social needs of citizens (work, life, recreation) and environmental factors when forming a strategy for state regulation. The conclusion is made about the need for further modernization of the legal field to overcome imbalances in the urban planning sector and ensure sustainable development of territories.
Практичний порадник до Правил етичної та доброчесної поведінки працівників МВС
(ДонДУВС, 2025) Колектив авторів; Team of authors
У практичному пораднику розкрито основні положення Правил етичної та доброчесної поведінки працівників Міністерства внутрішніх справ України, спрямовані на формування високих стандартів професійної етики, доброчесності та відповідальної службової поведінки. Видання містить роз’яснення ключових етичних принципів, вимог щодо запобігання конфлікту інтересів, дотримання антикорупційних обмежень, поваги до прав і свобод людини, а також алгоритми дій у типових службових ситуаціях. Практичний порадник орієнтований на працівників системи МВС, керівників структурних підрозділів, уповноважених осіб з питань запобігання корупції, а також може бути використаний у навчальному процесі закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання. The practical guide outlines the key provisions of the Rules of Ethical and Integrity-Based Conduct of employees of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, aimed at fostering high standards of professional ethics, integrity, and responsible official conduct. The publication provides explanations of fundamental ethical principles, requirements for preventing conflicts of interest, compliance with anti-corruption restrictions, respect for human rights and freedoms, as well as practical guidelines for actions in typical professional situations. The guide is intended for employees of the MIA system, heads of structural units, authorized anti-corruption officers, and may also be used in the educational process of higher education institutions with specific training conditions”.
Повноваження публічної адміністрації у сфері охорони земель
(Європейські перспективи, 2025)
Чорна М. В.; Сахно А. П.; Пономаренко В. В.; Chorna M. V.; Sakhno A. P.; Ponomarenko V. V.
У статті проаналізовано повноваження суб’єктів публічної адміністрації у сфері охорони земель. З’ясовано юридичну природу зазначених повноважень, функціональний зміст та особливості реалізації. Встановлено, що сфера охорони земель належить до числа комплексних об’єктів публічного адміністрування, що передбачає взаємодію суб’єктів, які представляють органи виконавчої влади, спеціально уповноважені служби у галузі охорони земель, а також органи місцевого самоврядування. Доведено, що багаторівневий характер публічного адміністрування обумовлений міжгалузевою природою земельних відносин і потребою забезпечення як загальнонаціональних, так і регіональних інтересів. Розкрито склад суб’єктів публічного адміністрування у сфері охорони земель, до числа яких належать: Міністерство аграрної політики та продовольства України, Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, Держгеокадастр, органи місцевого самоврядування та місцеві державні адміністрації. Визначено особливість повноважень суб’єктів публічного адміністрування у сфері охорони земель, яка проявляється у комплексній функціональній спрямованості, яка охоплює реалізацію адміністративних, контрольних, дозвільних, юрисдикційних та публічно-сервісних функцій. Визначено завдання науки адміністративного права щодо вдосконалення механізмів взаємодії між органами публічного адміністрування у сфері охорони земель. Обґрунтовано необхідність підвищення рівня координації та узгодженості дій між відповідними органами, зокрема під час реалізації державних і місцевих програм охорони земель, забезпечення прозорості та доступності кадастрової інформації, а також впровадження економічних стимулів щодо збереження родючості ґрунтів. The article analyzes the powers of public administration entities in the field of land protection. The legal nature of these powers, their functional content, and the specific features of their implementation are identified. It is established that the sphere of land protection belongs to complex objects of public administration, which requires interaction between entities representing executive authorities, specially authorized services in the field of land protection, and local self-government bodies. The study demonstrates that the multi-level nature of public administration is determined by the cross-sectoral nature of land relations and the need to ensure both national and regional interests. The composition of public administration entities in the field of land protection is disclosed, including: the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine, the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine, the State GeoCadastre, local self-government bodies, and local state administrations. The article defines a specific feature of the powers held by public administration entities in land protection, manifested in a comprehensive functional orientation that encompasses the implementation of administrative, control, licensing, jurisdictional, and public-service functions. The tasks of administrative law science regarding the improvement of interaction mechanisms between public administration bodies in the field of land protection are defined. The necessity of increasing the level of coordination and consistency of actions between relevant authorities is justified, particularly during the implementation of state and local land protection programs, ensuring the transparency and accessibility of cadastral information, and introducing economic incentives for soil fertility conservation.
Організація внутрішньовідомчої взаємодії органів (підрозділів) Національної поліції у сфері забезпечення освітньої безпеки
(НЮУ ім. Ярослава Мудрого, 2025) Сахно А. П.; Sakhno A. P.
У тезах досліджено організаційно-правові аспекти внутрішньовідомчої взаємодії підрозділів Національної поліції України у сфері забезпечення безпеки освітнього середовища. Автор акцентує увагу на тому, що повномасштабне вторгнення РФ зумовило необхідність перегляду механізмів захисту дітей та закладів освіти. Проаналізовано чинні нормативні акти (накази МВС № 663, № 577 та ін.) і виявлено прогалини в унормуванні взаємодії між службою освітньої безпеки, ювенальною превенцією та поліцією охорони. Обґрунтовано, що існуючі плани оборони об’єктів, розроблені для мирного часу, не відповідають викликам воєнного стану. За результатами дослідження запропоновано два шляхи вирішення проблеми: розроблення спеціальної інструкції про внутрішньовідомчу взаємодію або внесення змін до чинних актів для визначення особливостей реагування на події в умовах війни.
The abstract examines the organizational and legal aspects of intra-agency interaction among the National Police of Ukraine units in the field of ensuring a safe educational environment. The author emphasizes that the full-scale invasion of the Russian Federation necessitated a revision of the mechanisms for protecting children and educational institutions. Current regulations (Ministry of Internal Affairs Orders No. 663, No. 577, etc.) are analyzed, revealing gaps in the legal regulation of interaction between the educational security service, juvenile prevention, and security police. It is argued that existing facility defense plans designed for peacetime do not meet the challenges of martial law. Based on the research findings, two solutions are proposed: developing a specific instruction on intra-agency interaction or amending current regulations to define the specifics of responding to incidents under war conditions.
Координація діяльності підрозділів Національної поліції у контексті забезпечення освітньої безпеки
(ОДУВС, 2025) Сахно А. П.; Sakhno A. P.
У тезах досліджено актуальні питання забезпечення прав дитини через створення безпечного освітнього середовища в умовах збройної агресії РФ проти України. Проаналізовано статистичні дані щодо руйнувань освітньої інфраструктури станом на початок 2025 року. Визначено роль підрозділів Національної поліції у реалізації Концепції безпеки закладів освіти та окреслено основні напрями їхньої діяльності: від фізичного захисту й допомоги під час обстрілів до надання домедичної та психологічної підтримки дітям. Обґрунтовано необхідність зміцнення нормативного підґрунтя взаємодії суб’єктів публічного адміністрування для захисту учасників освітнього процесу.
The abstract examines the pressing issues of ensuring children's rights by creating a safe educational environment amidst the Russian Federation's armed aggression against Ukraine. It analyzes statistical data on the destruction of educational infrastructure as of early 2025. The study defines the role of National Police units in implementing the "Concept of Safety of Educational Institutions" and outlines their primary tasks: from physical protection and emergency assistance during shelling to providing first aid and psychological support to children. The author emphasizes the need to strengthen the legal framework for interaction between public administration entities to protect all participants in the educational process.
Використання (застосування) безпілотних літальних апаратів у діяльності поліції: національний та закордонний досвід
(Гельветика, 2025) Мердова О. М.; Сахно А. П.; Головков О. М.; Чернолуцький Д. В.; Merdova O. M.; Sakhno A. P.; Holovkov O. M.; Chernolutskyi D. V.
У науково-практичних рекомендаціях розкрито основні аспекти застосування безпілотних літальних апаратів у діяльності поліції, з урахуванням національного контексту та досвіду провідних зарубіжних країн. На основі аналізу чинного законодавства України, нормативно-правових актів, практики правоохоронних органів, міжнародних стандартів і профільних наукових публікацій узагальнено напрями використання БпЛА/БпАК у забезпеченні публічної безпеки і порядку,
протидії злочинності та у процесі реагування на кримінальні та адміністративні правопорушення. Окрему увагу приділено перспективам інтеграції безпілотних технологій у структури Національної поліції України, а також аналізу переваг, ризиків та етично-правових викликів, що супроводжують їх застосування.
Науково-практичні рекомендації адресовані працівникам Національної поліції України, зокрема тим, хто залучений до забезпечення публічного порядку, оперативного реагування та інформаційно-аналітичного забезпечення, а також науковцям, здобувачам вищої освіти за спеціальностями «Право», «Правоохоронна діяльність» та всім, хто цікавиться питаннями застосування інноваційних технологій у сфері забезпечення національної безпеки.
These research and practical recommendations outline the fundamental aspects of using unmanned aerial vehicles (UAVs) in policing, taking into account the national context and the experience of leading foreign countries. Based on an analysis of current Ukrainian legislation, regulatory acts, law enforcement practices, international standards, and specialized scientific publications, the study summarizes the key areas of UAV/UAS application in ensuring public safety and order, combating crime, and responding to criminal and administrative offenses. Particular attention is paid to the prospects of integrating unmanned technologies into the structures of the National Police of Ukraine, as well as to the analysis of the benefits, risks, and ethical and legal challenges associated with their use. These recommendations are addressed to employees of the National Police of Ukraine, particularly those involved in public order maintenance, operational response, and information and analytical support, as well as to legal scholars, students majoring in Law and Law Enforcement, and everyone interested in the application of innovative technologies in the field of national security.
Щодо визначення поняття «Виключна компетенція суду» в контексті розгляду справ про адміністративні правопорушення за ст. 175-1 КУпАП «Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях»
(Гельветика, Донецький державний університет внутрішніх справ, 2025) Сахно А. П.; Sakhno A. P
У статті уточнено розуміння суб’єкта розгляду справ про адміністративні правопорушення, вчинені неповнолітніми (на прикладі статті 175-1 КУпАП «Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях»). Визначено актуальність удосконалення адміністративної відповідальності за куріння тютюнових виробів у заборонених місцях. Підкреслено, що куріння сигарет є найпоширенішим способом вживання тютюну серед підлітків, а більшість людей, які вживають тютюн, розпочали куріння саме в підлітковому віці. Це спричиняє швидке формування нікотинової залежності та ускладнює відмову від куріння у старшому віці. Констатовано, що проблема куріння на теперішній час залишається доволі гострою, що в тому числі, може бути обумовлено й тим фактом, що куріння електронних цигарок набуває особливої популярності серед неповнолітніх, задовільний стан здоров’я яких є запорукою успішного розвитку нашої держави в стратегічній перспективі. Наголошено, що законодавство про адміністративну відповідальність має виробити дієві механізми, спрямовані на забезпечення прав неповнолітніх щодо здорового способу життя, у вільному від шкідливого впливу тютюнових виробів суспільному середовищі. Обґрунтовано доцільність визначення на законодавчому рівні виключної судової компетенції, одним із елементів якої мають вважа-тися суддівські повноваження щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, вчинені неповно-літніми. Виокремлено ряд важливих ознак, які іманентні виключній компетенції, як правовій категорії, а саме: носієм виключної компетенції, є державний орган, наділений державно-владними повноваженнями; делегування виключної компетенції іншому органові чи посадовій особі не допускається. Запропоновано поняття виключної компетенції суду щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, вчинені неповнолітніми особами віком від 16 до 18 років, як урегульованої нормами адміністративного права сукуп-ності повноважень суду, спрямованих на забезпечення розгляду справ про адміністративні правопору-шення, вчинені неповнолітніми. Надано пропозиції щодо внесення змін до статті 221 КУпАП, доповнивши її частиною другою наступного змісту: «Розгляд справ про адміністративні правопорушення, вчинені осо-бами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років належить до виключної компетенції суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів».The article clarifies the understanding of the subject of consideration of cases of administrative offenses committed by minors (using the example of Article 175-1 of the Code of Administrative Offenses "Smoking of tobacco products in prohibited places"). The relevance of improving administrative liability for smoking of tobacco products in prohibited places is determined. It is emphasized that cigarette smoking is the most common way of using tobacco among adolescents, and the majority of people who use tobacco started smoking in adolescence. This causes the rapid formation of nicotine addiction and complicates quitting smoking in older age. It is stated hat the problem of smoking remains quite acute at present, which, among other things, may be due to the fact that smoking of electronic cigarettes is gaining particular popularity among minors, whose satisfactory health is the key to the successful development of our state in the strategic perspective. It is emphasized that the legislation on administrative responsibility should develop effective mechanisms aimed at ensuring the rights of minors to a healthy lifestyle, in a public environment free from the harmful effects of tobacco products. The expediency of determining at the legislative level exclusive judicial competence, one of the elements of which should be considered judicial powers to consider cases of administrative offenses committed by minors, is substantiated. A number of important features inherent in exclusive competence as a legal category are highlighted, namely: the bearer of exclusive competence is a state body endowed with state authority; delegation of exclusive competence to another body or official is not allowed. The concept of exclusive jurisdiction of the court to consider cases of administrative offenses committed by minors aged 16 to 18 years is proposed, as a set of court powers regulated by the norms of administrative law, aimed at ensuring the consideration of cases of administrative offenses committed by minors. Proposals are made to amend Article 221 of the Code of Administrative Offenses, supplementing it with part two of the following content: “Consideration of cases of administrative offenses committed by persons aged sixteen to eighteen years shall be within the exclusive jurisdiction of judges of district, city district, city or city district courts”.
Напрями удосконалення дозвільної діяльності суб’єктів публічного адміністрування у сфері охорони земель
(PRAVO.UA, 2024) Буга В. В.; Чорна М. В.; Сахно А. П.; Buha V. V.; Chorna M. V.; Sakhno A. P.
У статті проаналізовано теоретико-правові засади дозвільної діяльності суб’єктів публічного адміністрування у сфері охорони земель та сформульовано напрямки його удосконалення. Наголошено, що сучасне законодавче забезпечення дозвільних процедур залишається фрагментарним і недостатньо чітким. Встановлено, що Земельний кодекс України, Закон України «Про охорону земель» та інші акти не містять цілісного визначення дозвільної діяльності суб’єктів публічного адміністрування, не закріплюють її видів та цілісної системи суб’єктного складу. Обґрунтовано необхідність розроблення та ухвалення спеціального законодавчого акту, норми якого спрямовані на комплексне врегулювання питань надання дозвільних адміністративних послуг у сфері охорони земель. Доведено наявність дисбалансу повноважень між окремими суб’єктами публічного адміністрування, зокрема, органами місцевого самоврядування, територіальними підрозділами Держгеокадастру та іншими суб’єктами у сфері надання дозвільних послуг. З’ясовано, що відсутність нормативно встановлених меж відповідальності унеможливлює належну координацію дій, що негативно впливає на ефективність дозвільної системи, та вимагає уточнення компетенції кожного органу й запровадження чітких процедурних регламентів цієї діяльності. Встановлено, що сутнісною ознакою дозвільної діяльності у сфері земельних відносин є її адміністративно-процедурна природа, що проявляється у здійсненні комплексних організаційно-правових та реєстраційних дій, пов’язаних із наданням адміністративних послуг, передбачених чинним законодавством. Розкрито ознаки дозвільної діяльності суб’єктів публічного адміністрування у сфері охорони земель, в контексті науки адміністративного права, а саме: публічно-правовий характер, владно-субординаційну природу, ініціативу з боку заінтересованих осіб та імперативну компетенцію адміністративного суб’єкта.
The article analyzes the theoretical and legal foundations of permitting activities of public administration entities in the field of land protection and formulates directions for their improvement. It is emphasized that the current legislative support for permitting procedures remains fragmented and insufficiently clear. It is established that the Land Code of Ukraine, the Law of Ukraine "On Land Protection," and other acts do not contain a comprehensive definition of the permitting activities of public administration entities, nor do they establish its types or a holistic system of stakeholders. The study justifies the necessity of developing and adopting a special legislative act aimed at the complex regulation of providing permitting administrative services in the land protection sector. The author proves the existence of an imbalance of powers between individual public administration entities, particularly local self-government bodies, territorial divisions of the State GeoCadastre, and other actors in the field of providing permitting services. It is found that the absence of legally established boundaries of responsibility makes proper coordination impossible, negatively affecting the efficiency of the permitting system; this requires clarifying the competence of each body and introducing clear procedural regulations for such activities. It is established that the essential feature of permitting activity in land relations is its administrative-procedural nature, manifested in the implementation of complex organizational, legal, and registration actions related to the provision of administrative services provided by current legislation. The article reveals the characteristics of the permitting activities of public administration entities in the field of land protection within the context of administrative law, namely: its public-legal character, power-subordinate nature, initiative from interested parties, and the imperative competence of the administrative subject.
Правове регулювання забезпечення відшкодування шкоди жертвам воєнних злочинів
(Алерта, 2025) Буга В. В.; Кузьменко С. С.; Buha V. V.; Kuzmenko S. S.
У тезах досліджено актуальні питання формування ефективних механізмів компенсації шкоди, завданої внаслідок збройної агресії РФ проти України. Автори аналізують інтеграцію національних інструментів (реєстрів збитків, державних програм) із міжнародними механізмами, такими як Register of Damage for Ukraine під егідою Ради Європи та Trust Fund for Victims при Міжнародному кримінальному суді. Особливу увагу приділено концепції відновного правосуддя, що акцентує на потребах постраждалих: цивільних осіб, військовополонених та членів їхніх сімей. Розглядаються особливості цивільно-правової відповідальності держави-агресора, зокрема пропозиція щодо спрощення процесу доказування через визнання деліктної відповідальності РФ без необхідності додаткового доведення її провини в кожному окремому випадку. Визначено роль національного законодавства (Цивільного кодексу України та спеціальних законів про окуповані території) у забезпеченні прав громадян на відшкодування матеріальної та моральної шкоди.
The theses explore the current issues of forming effective mechanisms for compensating for damage caused by the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine. The authors analyze the integration of national instruments (damage registers, state programs) with international mechanisms, such as the Register of Damage for Ukraine under the auspices of the Council of Europe and the Trust Fund for Victims at the International Criminal Court. Particular attention is paid to the concept of restorative justice, which focuses on the needs of victims: civilians, prisoners of war and their family members. The features of the civil liability of the aggressor state are considered, in particular, a proposal to simplify the process of proof by recognizing the tortious liability of the Russian Federation without the need for additional proof of its guilt in each individual case. The role of national legislation (the Civil Code of Ukraine and special laws on occupied territories) in ensuring the rights of citizens to compensation for material and moral damage is determined.