ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ ТА ОХОРОНОЮ ЗЕМЕЛЬ ЯК АСПЕКТ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ У СФЕРІ КОРИСТУВАННЯ ЗЕМЛЯМИ
Вантажиться...
Дата
2021
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Юридичний науковий електронний журнал
Анотація
В умовах Євроінтеграції та розвитку нашої країни, державний контроль за раціональним використанням земель набуває важливого значення. Чинне національне законодавство в сфері земельної реформи надає власникам земель, землекористувачам, орендарям широкі права щодо самостійного господарювання на земельних ділянках, але така діяльність не повинна завдавати збитків навколишньому природному середовищу, як і не має порушувати права й законні інтереси інших осіб, в тому числі держави. У ході вирішення конкретних питань земельного контролю, функції спеціально уповноважених органів влади мають бути розмежовані та делеговані таким чином, щоб не допускалось дублювання в роботі органів влади й забезпечувалась погодженість контрольних дій і заходів. Контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України. Для того, щоб прийняти кваліфіковане владне рішення за результатами контролю, кожний орган контролю повинен володіти точною й об’єктивною інформацією про те, чи є порушення земельного законодавства, в чому воно проявляється, хто винен у допущенні порушень, що необхідно вжити стосовно зупинення правопорушення, яка шкода спричинена правопорушенням, а якщо правопорушення ще не почалося, як йому можна запобігти. Охорона земель і використання земельних ресурсів не тільки не суперечать одне одному, але й тісно між собою пов’язанні, як два елементи єдиного явища. У залежності від об’єкта, суб’єкта та просторово-територіальної поширеності в даній сфері, земельне законодавство розрізняє три види контролю за використанням та охороною земель: державний, самоврядний та громадський. Дана стаття присвячена питанню саме державного контролю за використанням та охороною земель, як елементу публічного адміністрування в сфері користування землями. З’ясовано сутність та суб’єктний склад державного контролю за використанням та охороною земель. Розкрито специфіку об’єкту даного виду контролю та закцентовано увагу на необхідності чіткого розмежування повноважень усіх дотичних органів влади до здійснення державного контролю. Погоджена діяльність державних органів земельного контролю та громадськості з одночасною участю екологічних служб підприємств, установ і організацій дає змогу своєчасному запобіганню правопорушенням, підвищити ефективність роботи усієї системи земельного контролю і нагляду в країні.
In the conditions of European integration and the development of our country, state control over the rational use of land becomes important. The current national legislation in the field of land reform provides land owners, land users, tenants with broad rights regarding independent management of land plots, but such activities should not cause damage to the surrounding natural environment, nor should they violate the rights and legitimate interests of other persons, including the state . In the course of solving specific issues of land control, the functions of specially authorized authorities must be demarcated and delegated in such a way as to prevent duplication in the work of authorities and to ensure the consistency of control actions and measures. Control over the use and protection of land consists in ensuring compliance by state authorities, local self-government bodies, enterprises, institutions, organizations and citizens of the land legislation of Ukraine. In order to make a qualified authoritative decision based on the results of control, each control body must have accurate and objective information about whether there is a violation of land legislation, what it manifests itself in, who is guilty of allowing violations, what should be done to stop the violation, what harm is caused by the offence, and if the offense has not yet started, how it can be prevented. Land protection and the use of land resources not only do not contradict each other, but are also closely related as two elements of a single phenomenon. Depending on the object, subject and spatial-territorial distribution in this area, land legislation distinguishes three types of control over the use and protection of land: state, self-governing and public. This article is devoted to the issue of state control over the use and protection of land, as an element of public administration in the field of land use. The essence and subject structure of the state control over the use and protection of lands has been clarified. The specificity of the object of this type of control is revealed and attention is focused on the need for a clear demarcation of the powers of all relevant authorities to carry out state control. Coordinated activities of state land control bodies and the public with the simultaneous participation of environmental services of enterprises, institutions and organizations make it possible to prevent crimes in a timely manner, increase the efficiency of the entire system of land control and supervision in the country.
Опис
Логвиненко М. І. Державний контроль за використанням та охороною земель як аспект публічного адміністрування у сфері користування землями / М. І. Логвиненко, В. В. Кадала // Юридичний науковий електронний журнал. - 2021. - № 3. - С. 408-410.