33 результатів
Результати пошуку
Зараз показуємо 1 - 10 з 33
Документ Адміністративно-попереджувальні заходи запобігання правопорушенням у сфері будівництва(Гельветика, 2022) Буга В. В.; Buha V. V.У статті наголошено, що адміністративні примусові заходи у сфері будівництва застосовують для запобігання правопорушенням, недопущення настання негативних наслідків, утворення певної ситуації недопущення протиправних дій; переривання протиправної поведінки, припинення розпочатого або вже вчиненого протиправного діяння, що посягає на встановлений порядок здійснення будівництва та проведення будівельних робіт, забезпечення провадження в справах про адміністративні проступки; покарання осіб, які вчинили адміністративні правопорушення. Усі фактори, які впливають на здійснення заходів адміністративного примусу у сфері будівництва, розподілено за критеріє безпосередності їх впливу на процес на опосередковані (загальні) та безпосередні (основні). Адміністративно-попереджувальні заходи запобігання порушенням у сфері будівництва в Україні визначено як діяльність органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій щодо формування у правопорушників законослухняної поведінки, запобігання правопорушенням, що посягають на порядок ведення будівництва (здійснення будівельних робіт тощо), з урахуванням обставин та умов, що негативно впливають на індивідуальну, або групову протиправну поведінку осіб. Адміністративно-попереджувальним заходам запобігання властиві певні особливості, які характеризують їх місце в єдиній системі заходів адміністративного примусу. Суть цих особливостей полягає в тому, що адміністративно-попереджувальні заходи тісно пов’язані із заходами припинення і заходами стягнення. Зв’язок адміністративно-попереджувальних запобіжних заходів із заходами адміністративного припинення виявляється, перш за все, у тому, що вони в багатьох випадках є попередниками заходів адміністративного припинення. У той же час застосування заходів припинення часто передує застосуванню адміністративних стягнень, оскільки забезпечує можливість притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності. Разом з тим адміністративно-попереджувальні заходи запобігання у сфері будівництва виконують свої особливі охоронні функції, які відрізняють їх від інших заходів адміністративного примусу, що і визначає їх самостійне місце в системі цих заходів. The article emphasizes that administrative coercive measures in the field of construction are used to prevent offenses, prevent the occurrence of negative consequences, and create a certain situation of preventing illegal actions; interruption of illegal behavior, termination of a started or already committed illegal act that encroaches on the established order of construction and construction works, ensuring proceedings in cases of administrative misdemeanors; punishment of persons who have committed administrative offenses. All factors affecting the implementation of administrative coercion measures in the field of construction are divided into indirect (general) and direct (main) factors based on the criterion of immediacy of their impact on the process. Administrative and preventive measures for the prevention of violations in the field of construction in Ukraine are defined as the activities of executive authorities, local self-governments and public organizations regarding the formation of law-abiding behavior in offenders, the prevention of offenses that encroach on the order of construction (construction work, etc.), taking into account the circumstances and conditions that negatively affect individual or group illegal behavior of persons. Administrative and preventive measures of prevention are characterized by certain features that characterize their place in the unified system of measures of administrative coercion. The essence of these features is that administrative preventive measures are closely related to termination measures and enforcement measures. The connection of administrative preventive measures with measures of administrative termination is revealed, first of all, in the fact that in many cases they are precursors of measures of administrative termination. At the same time, the application of termination measures often precedes the application of administrative penalties, as it provides the possibility of bringing the offender to administrative responsibility. At the same time, administrative and preventive measures of prevention in the field of construction performtheir specialprotectivefunctions,whichdistinguishthemfromothermeasuresofadministrative coercion, which determines their independent place in the system of these measures.Документ Становлення і розвиток будівельної галузі та її вплив на економічну безпеку держави(Гельветика, 2023) Буга В. В.; Buha V. V.У статті наголошено, що сфера будівництва із виникненням держави, розвитком її правової системи, отримала імплементацію в господарських, адміністративних, процесуальних та інших нормах галузевого й міжгалузевого законодавства. Аналіз історичних правових джерел свідчить про те, що певні елементи стандартизації досліджуваної сфери почали використовуватись на етнічних територіях України за часів Київської Русі тобто, історичні витоки правового забезпечення безпосередньо пов’язані із становлення державності в цілому й тривають до сьогодення, оскільки, у КУпАП та інших нормативно-правових актах, переважно підзаконних, продовжується постійна тенденція до впровадження нових норм стосовно стандартів, правил, техніки будівництва. Зважаючи на тернистий історичний шлях становлення законодавства про регулювання будівельної галузі України, ґенезис нормативно-правового забезпечення її адміністративно-правової охорони автором проведено її періодизацію, яка розкриває увесь історичний процес держави та права України, а також специфіку відношення влади до проблем управління та правового регулювання такої галузі з характерними рисами: непослідовність; фрагментарність; розрізненість; невелика кількість джерел, які мали різне походження, неоднакову форму й вирізнялися різним змістом та історичним значенням. Численні трансформації відповідали вимогам часу та були нерозривно пов’язані із розвитком промисловості, станом законодавства й політико-правовою системою влади, яка панувала на українських землях, як в часи відсутності державності, так і після її відновлення. Головною проблемою законодавства була відсутність єдиного підходу до заходів адміністративно-правового реагування на вчинення правопорушень та визначення їх місця. Розкриваючи генезу законодавства у сфері будівництва визначено існуючі загрози національним економічним інтересам України. У зв’язку з чим, наголошено, що зменшення негативного впливу від протиправної діяльності у сфері будівництва на інвестиційний клімат та економічну безпеку держави можливо досягнути шляхом: прийняттям Стратегії запобігання правопорушення в сфері економіки, що відповідала б інтересам суспільства з ринковою економікою, з урахуванням умов воєнного стану; реалізації стратегічної програми боротьби з правопорушеннями в сфері економіки; створення необхідних механізмів щодо забезпечення виявлення та нейтралізації негативних процесів і явищ, що породжують економічну протиправність чи їй сприяють; запобігання «тінізації» економіки України; впровадження дієвих адміністративно-правових інструментів виявлення та припинення правопорушень у сфері будівництва й осіб, які їх вчинили; визначення пріоритетності у фінансовому забезпеченні механізму запобігання правопорушенням; вжиття заходів, спрямованих на забезпечення діяльності суб’єктів підприємницької діяльності як резидентів, так і нерезидентів України; проведення постійного моніторингу протиправних процесів в економічній та пов’язаних із нею сферах держави; вжиття заходів, спрямованих на забезпечення відшкодування шкоди державі, а також фізичним та юридичним особам; викриття фактів встановлення корумпованих зв’язків з державними службовцями, а також посадовими особами усіх рівнів; здійснення заходів щодо добору, розстановки, професійної підготовки та перепідготовки кадрів для правоохоронних та контрольно-ревізійних органів; належного заохочування громадян, які надають допомогу у виявленні правопорушень; інформування населення країни про стан а результати боротьби з правопорушеннями у сфері економіки через висвітлення в засобах медіа. The article emphasizes that the field of construction with the emergence of the state and the development of its legal system was implemented in economic, administrative, procedural and other norms of industry and inter-industry legislation. The analysis of historical legal sources shows that certain elements of the standardization of the studied area began to be used in the ethnic territories of Ukraine during the time of Kyivan Rus, i.e., the historical origins of legal support are directly related to the formation of statehood in general and continue to the present, since, in the Code of Administrative Offenses and other normative legal acts, mainly by-laws, continue the constant trend towards the introduction of new norms regarding standards, rules, and construction techniques. Taking into account the thorny historical path of the formation of legislation on the regulation of the construction industry of Ukraine, the genesis of the regulatory and legal provision of its administrative and legal protection, the author carried out its periodization, which reveals the entire historical process of the state and law of Ukraine, as well as the specifics of the government’s relationship to the problems of management and legal regulation of such industries with characteristic features: inconsistency; fragmentation; diversity; a small number of sources, which had different origins, different forms and differed in content and historical significance. Numerous transformations met the requirements of the time and were inextricably linked with the development of industry, the state of legislation and the political and legal system of power that prevailed in Ukrainian lands, both during the absence of statehood and after its restoration. The main problem of the legislation was the lack of a unified approach to measures of administrative and legal response to the commission of offenses and determining their location. Revealing the genesis of legislation in the field of construction, the existing threats to the national economic interests of Ukraine are identified. In this regard, it was emphasized that reducing the negative impact of illegal activities in the field of construction on the investment climate and economic security of the state can be achieved by: adopting the Strategy for the prevention of offenses in the field of economy, which would correspond to the interests of society with a market economy, taking into account the conditions martial law; implementation of a strategic program for combating offenses in the economic sphere; creation of the necessary mechanisms to ensure detection and neutralization of negative processes and phenomena that generate economic illegality or contribute to it; prevention of «shading» of Ukraine’s economy; implementation of effective administrative and legal tools for detection and termination of offenses in the field of construction and the persons who committed them; determination of priority in the financial provision of the crime prevention mechanism; taking measures aimed at ensuring the activities of business entities, both residents and non-residents of Ukraine; conducting constant monitoring of illegal processes in the economic and related spheres of the state; taking measures aimed at providing compensation for damage to the state, as well as to individuals and legal entities; exposing the facts of the establishment of corrupt relations with civil servants, as well as officials of all levels; implementation of measures regarding the selection, placement, professional training and retraining of personnel for law enforcement and control and audit bodies; proper encouragement of citizens who provide assistance in detecting offenses; informing the population of the country about the state and results of combating crimes in the economic sphere through coverage in the media.Документ Державна політика щодо запобігання правопорушенням у сфері будівництва в Україні(Гельветика, 2023) Буга В. В.; Buha V. V.У статті наголошено, що будівельна галузь – одна зі стратегічних галузей економіки має важливе соціальне значення, адже забезпечує основні потреби населення, серед яких житло, інфраструктурна мережа, транспортне сполучення й посідає в економіці країни одне з ключових місць за темпами розвитку і капіталізації, порівняно з іншими її сегментами. Державна політика є не лише суто управлінською діяльністю державних органів чи діяльністю-відповіддю на те, що вимагає реакції держави, а також – стратегічною діяльністю, постаючи в якості складного соціально-правового, політичного та економічного феномену, що: має чітку юридичну форму, наповнену конкретним змістом; об’єктивується на підставах й умовах, визначених законодавством; передбачає існування адміністративно-правового механізму її формування й реалізації відповідно до певних стратегій і програм, а також нагальних потреб суспільства й держави. Критично аналізуючи різні підходи науковців до визначення сутності державної політики, автор дійшов висновку, що їх можна поділити на такі основні групи інтерпретаційних підходів: пояснення сутності державної політики через діяльнісний аспект вияву державної політики (формальний підхід); пояснення сутності державної політики через реагувальний аспект вияву державної політики (змістовий підхід); пояснення сутності державної політики через планово-стратегічний аспект вияву державної політики (прогностично-стратегічний підхід). У зв’язку з цим, державна політика у сфері будівництва повинна включати такі ознаки: когерентність – узгодження усіх складових політики між собою, утворюючи одне організаційне ціле, одну систему, розвиток якої її визначає; ієрархічність – органи державної влади приймають рішення, передають їх «по вертикалі» для виконання за встановленою ієрархією повноважень; повноцінність – наявність комплексу засобів для прийняття рішень, їх виконання, коригування, залучення необхідних або додаткових ресурсів, оцінка реалізації. It is common knowledge that state policy plays an extremely important role in public life. It is she who is called to timely identify the ripe problems of the development of society, analyze them, establish the causes of their occurrence, difficulties, contradictions and find ways to solve these problems. In the sphere of state policy, appropriate state-political decisions are made, appropriate tools are developed, and a mechanism for their implementation is created. The article emphasizes that the construction industry is one of the strategic sectors of the economy and has an important social significance, because it provides the basic needs of the population, including housing, infrastructure network, transport connections, and occupies one of the key places in the country’s economy in terms of development and capitalization rates, compared to its other segments. State policy is not only a purely managerial activity of state bodies or an activity that is a response to what requires a state reaction, but also a strategic activity, appearing as a complex socio-legal, political and economic phenomenon that: has a clear legal form, filled with concrete content; is objectified on the grounds and conditions determined by legislation; presupposes the existence of an administrative and legal mechanism for its formation and implementation in accordance with certain strategies and programs, as well as the urgent needs of society and the state. Critically analyzing various approaches of scientists to determining the essence of state policy, the author came to the conclusion that they can be divided into the following main groups of interpretive approaches: explaining the essence of state policy through the operational aspect of the manifestation of state policy (formal approach); explanation of the essence of state policy through the responsive aspect of the manifestation of state policy (content approach); explanation of the essence of state policy through the planning and strategic aspect of the manifestation of state policy (prognostic and strategic approach). In this regard, the state policy in the field of construction should include the following features: coherence – coordination of all policy components among themselves, forming one organizational whole, one system, the development of which determines it; hierarchy – state authorities make decisions, transfer them «vertically» for implementation according to the established hierarchy of powers; completeness – availability of a set of means for decision-making, their implementation, adjustment, attraction of necessary or additional resources, evaluation of implementation.Документ Напрямки удосконалення дозвільної діяльності суб’єктів публічного адміністрування у сфері охорони земель(Гельветика, 2024) Буга В. В.; Чорна М. В.; Сахно А. П.; Buha V. V.; Chorna M. V.; Sakhno A. P.У статті проаналізовано теоретико-правові засади дозвільної діяльності суб’єктів публічного адміністрування у сфері охорони земель та сформульовано напрямки його удосконалення. Наголошено, що сучасне законодавче забезпечення дозвільних процедур залишається фрагментарним і недостатньо чітким. Встановлено, що Земельний кодекс України, Закон України «Про охорону земель» та інші акти не містять цілісного визначення дозвільної діяльності суб’єктів публічного адміністрування, не закріплюють її видів та цілісної системи суб’єктного складу. Обґрунтовано необхідність розроблення та ухвалення спеціального законодавчого акту, норми якого спрямовані на комплексне врегулювання питань надання дозвільних адміністративних послуг у сфері охорони земель. Доведено наявність дисбалансу повноважень між окремими суб’єктами публічного адміністрування, зокрема, органами місцевого самоврядування, територіальними підрозділами Держгеокадастру та іншими суб’єктами у сфері надання дозвільних послуг. З’ясовано, що відсутність нормативно встановлених меж відповідальності унеможливлює належну координацію дій, що негативно впливає на ефективність дозвільної системи, та вимагає уточнення компетенції кожного органу й запровадження чітких процедурних регламентів цієї діяльності. Встановлено, що сутнісною ознакою дозвільної діяльності у сфері земельних відносин є її адміністративно-процедурна природа, що проявляється у здійсненні комплексних організаційно-правових та реєстраційних дій, пов’язаних із наданням адміністративних послуг, передбачених чинним законодавством. Розкрито ознаки дозвільної діяльності суб’єктів публічного адміністрування у сфері охорони земель, в контексті науки адміністративного права, а саме: публічно-правовий характер, владно-субординаційну природу, ініціативу з боку заінтересованих осіб та імперативну компетенцію адміністративного суб’єкта. The article analyzes the theoretical and legal foundations of the permitting activities of public administration entities in the fi eld of land protection and formulates directions for its improvement. It is emphasized that the modern legislative support for permitting procedures remains fragmentary and not clear enough. It is established that the Land Code of Ukraine, the Law of Ukraine “On Land Protection” and other acts do not contain a holistic definition of the permitting activities of public administration entities, do not establish its types and a holistic system of subject composition. The need to develop and adopt a special legislative act is substantiated, the norms of which are aimed at comprehensively regulating the issues of providing permitting administrative services in the field of land protection. The existence of an imbalance of powers between individual public administration entities, in particular, local governments, territorial divisions of the State Geocadastre and other entities in the field of providing permitting services is proven. It was found that the absence of regulatory limits of responsibility makes it impossible to properly coordinate actions, which negatively affects the effectiveness of the permitting system, and requires clarification of the competence of each body and the introduction of clear procedural regulations for this activity. It was established that the essential feature of permitting activity in the field of land relations is its administrative and procedural nature, which is manifested in the implementation of complex organizational and legal and registration actions related to the provision of administrative services provided for by current legislation. The features of the permitting activity of public administration entities in the fi eld of land protection are revealed in the context of the science of administrative law, namely: public-legal nature, power-subordination nature, initiative on the part of interested persons and imperative competence of the administrative entity.Документ Система та повноваження суб’єктів запобігання правопорушенням у сфері будівництва(Гельветика, 2023) Буга В. В.; Buha V. V.У статті здійснено розподіл суб’єктів запобігання правопорушенням у сфері будівництва на групи: загальні (макростратегічний рівень) – суб’єкти, що відповідають за формування та реалізацію державної політики у будівельній сфері (Президент України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України та Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України); спеціальні (цільовий рівень) – суб’єкти безпосередньої реалізації заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням у сфері будівництва (правоохоронні та інші контрольно-ревізійні органи, а також органи місцевого самоврядування). Автором наголошено, що робота всіх правоохоронних та інших органів стосовно запобігання правопорушенням у сфері будівництва має бути скоординована як внутрішньо, так і зовнішньо. У сучасних умовах діяльність органів правоохоронної спрямованості, насамперед, Національної поліції, потребує утворення абсолютного нового підходу у запобіганні правопорушенням у сфері будівництва, що передбачає реформування її структури та відповідно оновлення стандартів, програми та напрямків підготовки поліцейських в закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання. Запропоновано створення підрозділів будівельної поліції, нагально необхідним заходом для приборкання жаги отримання надприбутків від продажу квадратних метрів, незаконно отриманих за рахунок знищення нормального життєвого середовища та нерухомого історичного надбання. Будівельна поліція утворюється як підрозділ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста. Департамент вже має частину поліцейських повноважень. Відповідно до ст. 244-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, органи державного архітектурно-будівельного контролю розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю (статті 96, 96-1 (крім частини третьої-п’ятої), частини перша та друга статті 188-42). The article divides the subjects of crime prevention in the field of construction into groups: general (macro-strategic level) – subjects responsible for the formation and implementation of state policy in the construction field (the President of Ukraine, the Verkhovna Rada of Ukraine, the Cabinet of Ministers of Ukraine and the Ministry of Regional development, construction and housing and communal services of Ukraine); special (target level) – subjects of direct implementation of measures aimed at preventing offenses in the field of construction (law enforcement and other control and audit bodies, as well as local self-government bodies). The author emphasized that the work of all law enforcement and other agencies in relation to the prevention of offenses in the field of construction should be coordinated both internally and externally. In modern conditions, the activities of law enforcement agencies, first of all, the National Police, require the formation of an absolutely new approach to the prevention of offenses in the field of construction, which involves reforming its structure and, accordingly, updating the standards, programs and directions of police training in institutions of higher education with specific training conditions. The creation of building police units is proposed as an urgently needed measure to curb the thirst for profit from the sale of square meters, illegally obtained at the expense of the destruction of a normal living environment and immovable historical property. The construction police is formed as a unit of the Department of State Architectural and Construction Control of the city. The department already has some police powers. According to Art. 244-6 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses, state architectural and construction control bodies consider cases of administrative offenses related to violations of the requirements of legislation, building regulations, state standards and rules during construction, violations of legislation during planning and development of territories and non-compliance legal requirements (prescriptions) of officials of state architectural and construction control bodies (Articles 96, 96-1 (except parts three to five), parts one and two of Article 188-42).Документ Наукове забезпечення запобігання правопорушенням у сфері будівництва в Україні(Гельветика, 2023) Буга В. В.; Buha V. V.У світлі нових викликів сучасності та потреб українського суспільства у відбудові житлових кварталів, адміністративних будівель інших об’єктів інфраструктури, які були знищені чи пошкоджені внаслідок воєнних дій, розпочатих російським агресором, сфера будівництва набирає якісно та кілько нових обертів. Відповідно особливу значущість становить адміністративно-правовий механізм запобігання правопорушенням у означеній сфері. У статті автором здійснений аналіз наукових праць, присвячених запобіганню правопорушенням у сфері будівництва в Україні, дозволив встановити, що основна увага вчених та юристів-практиків в частині предмету дослідження зосереджена на питаннях: адміністративно-правового регулювання правовідносин та реалізації державної політики у сфері будівництва; визначення шляхів та методів протидії правопорушенням; розробку і вдосконалення методів екологічної оцінки впливу, яка допомагає передбачати та оцінювати можливі негативні впливи будівельних проєктів на довкілля; соціального впливу будівництва на місцеві громади та способи забезпечення етичної практики в будівельних проєктах; методів взаємодії з громадськістю та спільної участі у прийнятті рішень, щоб забезпечити більшу відкритість і врахування думок громадськості в плануванні та виконанні будівельних проєктів; розробки нових методів та підходів до будівництва, які сприяють сталості та довкіллю (включає планування зелених будівельних проєктів та використання відновлюваних джерел енергії); удосконалення будівельних процесів за рахунок використання сучасних технологій (смарт, штучний інтелект тощо) для підвищення ефективності будівництва та контролю екологічних стандартів. Такі наукові здобутки сприяють вдосконаленню практики запобігання правопорушенням в сфері будівництва, однак у більшості допомагають вирішувати лише завдання кримінального провадження, технічні, господарські, екологічні, економічні та соціальні виклики у різних галузях будівельної діяльності, що обумовлює необхідність подальшого наукового пошуку, зокрема, щодо визначення стратегічних напрямів для суб’єктів запобігання протиправним діям з врахуванням, як тенденцій реалій суспільства, так і масштабного плану майбутньої післявоєнної відбудови. У цьому контексті важливим кроком є концептуалізація наукових ідей і підходів до створення якісно нового адміністративно-правового механізму забезпечення безпеки, аналізу складових організації та здійснення будівельної діяльності, виявлення й профілактика порушень у означеній діяльності, удосконалення регулятивного законодавства й правозастосовної практики. In light of the new challenges of modernity and the needs of Ukrainian society in the reconstruction of residential quarters, administrative buildings and other infrastructure objects that were destroyed or damaged as a result of military operations initiated by the Russian aggressor, the field of construction is gaining quality and several new momentum. Accordingly, the administrative and legal mechanism for the prevention of offenses in the specified area is of particular importance. In the article, the author’s analysis of scientific works devoted to the prevention of offenses in the field of construction in Ukraine made it possible to establish that the main attention of scientists and legal practitioners in the part of the research subject is focused on the issues of: administrative and legal regulation of legal relations and implementation of state policy in the field of construction; determination of ways and methods of countering offenses; development and improvement of environmental impact assessment methods, which helps predict and assess possible negative impacts of construction projects on the environment; the social impact of construction on local communities and ways to ensure ethical practice in construction projects; methods of interaction with the public and joint participation in decision-making to ensure greater openness and consideration of public opinion in the planning and implementation of construction projects; developing new methods and approaches to construction that promote sustainability and the environment (including planning green building projects and using renewable energy sources); improvement of construction processes due to the use of modern technologies (smart, artificial intelligence, etc.) to increase the efficiency of construction and control of environmental standards. Such scientific achievements contribute to the improvement of the practice of crime prevention in the field of construction, but in most cases they help to solve only the tasks of criminal proceedings, technical, economic, environmental, economic and social challenges in various fields of construction activity, which necessitates the need for further scientific research, in particular, regarding the defi nition of strategic directions for the subjects of the prevention of illegal actions, taking into account both the trends of the realities of society and the large-scale plan of the future post-war reconstruction. In this context, an important step is the conceptualization of scientific ideas and approaches to the creation of a qualitatively new administrative and legal mechanism for ensuring safety, analyzing the components of the organization and carrying out construction activities, identifying and preventing violations in the specified activity, improving regulatory legislation and law enforcement practice.Документ Суб’єктивні ознаки правопорушень у сфері будівництва(Гельветика, 2023) Буга В. В.; Buha V. V.У статті наголошено, що суб’єктивні ознаки складів адміністративних правопорушень становлять єдність суб’єкта і суб’єктивної сторони, а їхня специфіка зумовлюється особливостями предмету цих правопорушень. Ознака суб’єкта є конструктивним елементом складу адміністративного правопорушення і відіграє надзвичайно важливу роль для його кваліфікації. Відсутність (нез’ясованість) цієї ознаки свідчить про відсутність складу правопорушення та унеможливлює адміністративну відповідальність. З’ясовано, що уповноважені органи адміністративної юрисдикції зіштовхуються з цілою низкою проблем, зумовлених відсутністю єдиного розуміння суб’єкта делікту в адміністративному праві та вадами законодавчого опису суб’єктів конкретних адміністративних правопорушень. Сфера будівництва є складним механізмом, у якому взаємодіє велика кількість суб’єктів правопорушень, серед яких посадові особи, які перебувають на різних посадах окремих органів державної влади. Безпосередньо у статтях Особливої частини Кодексу України про адміністративні правопорушення ознаки посадових осіб не наводяться, а тому такі законодавчі неузгодженості обумовлюють необхідність звернення до інших нормативно-правових актів та наукових досліджень. Будучи частиною управлінських кадрів, посадові особи безпосередньо беруть участь у їхньому формуванні та є професійними виконавцями управлінських функцій. До суб’єктів вчинення правопорушень у сфері будівництва віднесено: загальний та спеціальний (уповноважена посадова особа юридичної особи – замовника, уповноважена посадова особа юридичної особи – генерального підрядника або підрядника, головний архітектор проекту, головний інженер проекту, експерт, посадова особа, яка здійснює технічний нагляд на будівництві (інженер технічного нагляду), відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, посадова особа підприємства, яке здійснює виробництво або виготовлення будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та ін.). Структуру вини складають інтелектуальний та вольовий аспекти, перший з яких передбачає бажання правопорушника здійснити протиправне діяння, тоді як другий – усвідомлення настання шкідливих наслідків від їхньої реалізації. Факультативними ознаками суб’єктивної сторони, мета і мотив мають кваліфікуюче значення лише тоді, коли вони включені до опису конкретного адміністративного правопорушення в Особливій частині Кодексу України про адміністративні правопорушення або в іншому акті адміністративно-деліктного законодавства. Якщо ж у законодавчому описі правопорушення ці ознаки прямо не вказані, це означає, що вони виносяться за межі складу. The article emphasizes that the subjective features of the composition of administrative offenses constitute the unity of the subject and the subjective party, and their specificity is determined by the features of the subject of these offenses. The sign of the subject is a constructive element of the composition of the administrative offense and plays an extremely important role for its qualification. The absence (indistinctness) of this sign indicates the absence of an offense and renders administrative responsibility impossible. It has been found that the authorized bodies of administrative jurisdiction face a number of problems caused by the lack of a unified understanding of the subject of tort in administrative law and defects in the legislative description of the subjects of specific administrative offenses. The field of construction is a complex mechanism in which a large number of subjects of offenses interact, including officials who are in various positions of individual state authorities. The articles of the Special Part of the Code of Ukraine on Administrative Offenses do not directly indicate the characteristics of officials, and therefore such legislative inconsistencies make it necessary to refer to other normative legal acts and scientific research. As part of the management staff, officials directly participate in their formation and are professional performers of management functions. Subjects committing offenses in the field of construction include: general and special (authorized official of a legal entity – customer, authorized official of legal entity – general contractor or contractor, chief architect of the project, chief engineer of the project, expert, official who carries out technical construction supervision (technical supervision engineer), responsible executors of certain types of work (services) related to the creation of architectural objects, an official of an enterprise that produces or manufactures building materials, products, structures, etc.). The structure of guilt consists of intellectual and volitional aspects, the first of which involves the offender’s desire to commit an illegal act, while the second is awareness of the onset of harmful consequences from their implementation. As optional features of the subjective side, purpose and motive have a qualifying value only when they are included in the description of a specific administrative offense in the Special Part of the Code of Ukraine on Administrative Offenses or in another act of administrative-delict legislation. If these features are not explicitly specified in the legal description of the offense, this means that they are outside the scope of such an offense and, therefore, cannot be established during its qualification.Документ De-shadowing of the economy in the field of non-bank financial institutions(Publishing House of Polonia University “Educator” and ISMA University of Applied Sciences are the co-publishers of this periodical, 2023) Buha V. V.; Svir P. V.; Tkachenko R. O.; Буга В. В.; Свір П. В.; Ткаченко Р. О.The purpose of the article is to define the de-shadowing of the economy in the sphere of non-bank financial institutions. The author presents the peculiarities of the domestic shadow economy and defines the concept of the shadow economy in the non-banking financial sector, identifies the components of the shadow economy, and proposes measures to overcome shadow economic processes. Subject of the research – de-shadowing economy in the sphere of activities of non-banking financial institutions. The shadow economy in the NFI is a complex socio-economic phenomenon, which is presented as a set of uncontrolled and unregulated, both illegal and legal, but immoral financial and economic relations in the sphere of activity of the NFI, which are in conflict with the legislation in force and are characterised by deliberate illegal acts of individuals, committed with the aim of concealing their income from the state and its bodies, making profits, evading taxes, etc. The shadow economy has three components: the informal, the hidden and the underground (criminal) economy. The informal economy is characterised by unregulated production of goods and provision of services; the hidden economy is the legal production and sale of unregistered goods and services; the underground (criminal) economy – prohibited activities (corruption, drug trafficking, etc.). Methodology – the article uses general scientific methods of formal logic (analysis, synthesis, deduction, induction, analogy, abstraction and modeling). It should be noted that the content analysis method made it possible to determine the influence of the shadow economy on the commission of violations in the field of activity of NFIs, to show in a qualitative and quantitative ratio, in general, the trends in the level of spread of violations in their activities. Results. The definition of the concept of the shadow economy in the non-banking financial sphere is given – it is a complex socioeconomic phenomenon, which is a set of uncontrolled and unregulated, both illegal and legal, but immoral financial and economic relations in the sphere of activity of NFIs, which are in conflict with the legislation in force and are characterised by deliberate illegal actions of persons with the purpose of concealing their income from the state and its bodies, making profits, evading taxes, etc.; the components of the shadow economy are defined; it has been proved that Ukraine has a fairly extensive shadow economy in its economy, which actually serves as the basis of the country's entire financial policy. The NBU acts as a state regulator of social relations arising during the conduct of economic activities related to finance (public or private).Документ Щодо визначення сутності та змісту контрольно-наглядової діяльності у сфері охорони земель(Гельветика, 2025) Буга В. В.; Чорна М. В.; Сахно А. П.; Buha V. V.; Chorna M. V.; Sakhno A. V.У статті визначено сутність та зміст контрольно-наглядової діяльності у сфері охорони земель. Розроблено науково обґрунтовані пропозиції щодо вдосконалення адміністративно-правового механізму здійснення цієї діяльності. Наголошено на необхідності вдосконалення правового регулювання контрольно-наглядової діяльності органів публічного адміністрування у сфері охорони земель, шляхом чіткого розмежування повноважень, що належать до контролю та нагляду. Запропоновано уточнити назву Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877–V, змінюючи її на «Про основні засади державного контролю та нагляду у сфері господарської діяльності». Обґрунтовано доцільність доповнення статті 1 цього закону визначеннями термінів «наглядова діяльність» та «контрольна діяльність». Встановлено, що моніторинг земель, як правова категорія, є специфічним різновидом контрольно-наглядової діяльності, орієнтованим на систематичне спостереження та аналіз стану земельних ресурсів. Виокремлено відмінності моніторингу від контролю, адже останній включає безпосереднє втручання в діяльність господарюючих суб’єктів та можливість вжиття обов’язкових для виконання вказівок. Доведено ідентичність моніторингу та адміністративного нагляду, оскільки в обох випадках основний акцент робиться на спостереженні та зборі інформації, без прямого втручання в оперативну діяльність суб’єкта, що дозволяє вважати моніторинг однією з форм адміністративного нагляду, спрямованого на попередження порушень та підтримання належного стану земельних ресурсів. The article defines the essence and content of control and supervision activities in the field of land protection. Scientifically substantiated proposals are developed to improve the administrative and legal mechanism for implementing this activity. The need to improve the legal regulation of the control and supervision activities of public administration bodies in the field of land protection is emphasized by clearly delimiting the powers related to control and supervision. It is proposed to clarify the name of the Law of Ukraine “On the Basic Principles of State Supervision (Control) in the Sphere of Economic Activity” dated 05.04.2007 No. 877–V, changing it to “On the Basic Principles of State Control and Supervision in the Sphere of Economic Activity”. The expediency of supplementing Article 1 of this law with definitions of the terms “supervisory activity” and “control activity” is substantiated. It is established that land monitoring, as a legal category, is a specifi c type of control and supervision activity, focused on systematic observation and analysis of the state of land resources. The differences between monitoring and control are highlighted, since the latter includes direct intervention in the activities of economic entities and the possibility of adopting mandatory instructions. The identity of monitoring and administrative supervision is proven, since in both cases the main emphasis is on observation and collection of information, without direct intervention in the operational activities of the entity, which allows us to consider monitoring as one of the forms of administrative supervision aimed at preventing violations and maintaining the proper condition of land resources.Документ Методологія дослідження адміністративно-правового забезпечення запобігання правопорушенням у сфері будівництва(Гельветика, 2022) Буга В. В.; Buha V. V.У статті автором на основі абстрагування методу правового регулювання на галузевому рівні здійснене узагальнення характеристик його одиничних (на рівні юридичної норми) виявів. З іншого боку, лише з’ясувавши властивості загального методу правового регулювання і спираючись на ці, пронизуючі усі підпорядковані ланки права характеристики, автор зміг звернутись до методу правового регулювання сфери будівництва. Саме у такому русі від одиничного до загального, а слідом за цим і в зворотному напрямку – від загального до одиничного, полягає гносеологічний аспект пізнання методології дослідження адміністративно-правового забезпечення запобігання правопорушенням у сфері будівництва як явища об’єктивної дійсності, на всіх рівнях його екзистенції, у тому числі в адміністративному праві. Наголошено, що специфіка структури предмета правового регулювання не може не обумовлювати системного характеру його загального методу. Системна природа об’єкта регуляторного впливу методу права свідчить про притаманність йому однієї з трьох визнаних філософською наукою ознак, іманентних будь-якому системному явищу взагалі, а саме: чіткої функціональної спрямованості його компонентів на системному рівні. Методологія дослідження є багаторівневою системою і передбачає застосування методів різної складності, які узгоджуються між собою та зорієнтовані на вирішення визначених автором завдань. Методи вивчення адміністративно-правового забезпечення запобігання правопорушенням у сфері будівництва в Україні – це сукупність спеціальних способів, прийомів і засобів дослідження процесів, пов’язаних із: ретельним аналізом стану правопорушень у сфері будівництва, виявлення їх конкретних причин та умов; розробкою та прийняттям загальнодержавних програм запобігання цим правопорушенням; організацією та здійсненням комплексу різноманітних заходів із запобігання правопорушенням у сфері будівництва; вжиттям заходів з виявлення суб’єктів правопорушень. Доведено, що не існує універсального методу дослідження адміністративно-правового забезпечення запобігання правопорушенням у сфері будівництва, а усі вищеперераховані повинні використовуватись у їх діалектичному взаємозв’язку і дозволяють вийти на нові наукові знання та алгоритми дій щодо запобігання правопорушенням. Тобто, запропонована методологія не тільки створює ефективні та оптимальні умови для пізнання змісту об’єкта і предмета дослідження, але і є необхідною для проведення такого дослідження та впровадження його результатів на практиці . In the article, based on the abstraction of the method of legal regulation at the branch level, the author summarizes the characteristics of its individual (at the level of legal norms) findings. On the other hand, only after clarifying the properties of the general method of legal regulation and relying on these, permeating all subordinate links of the law of characteristics, the author was able to turn to the method of legal regulation of the construction sector. It is in such a movement from the individual to the general, and following this and in the reverse direction - from the general to the individual, that the epistemological aspect of knowing the research methodology of administrative and legal support for the prevention of offenses in the field of construction as a phenomenon of objective reality, at all levels of its existence, lies, including in administrative law. It is emphasized that the specificity of the structure of the subject of legal regulation cannot but condition the systemic nature of its general method. The systemic nature of the object of regulatory influence of the method of law indicates that it possesses one of the three features recognized by philosophical science, immanent to any systemic phenomenon in general, namely: a clear functional orientation of its components at the systemic level. The research methodology is a multi-level system and involves the use of methods of different complexity, which are consistent with each other and are aimed at solving the tasks defined by the author. Methods of studying the administrative and legal support for the prevention of offenses in the field of construction in Ukraine are a set of special methods, techniques and means of researching processes related to: thorough analysis of the state of offenses in the field of construction, identification of their specific causes and conditions; development and adoption of national programs for the prevention of these offenses; organization and implementation of a complex of various measures to prevent offenses in the field of construction; by taking measures to identify the subjects of offenses. It has been proven that there is no universal method of researching the administrative and legal support for the prevention of offenses in the field of construction, and all of the above should be used in their dialectical interrelationship and allow access to new scientific knowledge and action algorithms for the prevention of offenses. That is, the proposed methodology not only creates effective and optimal conditions for learning the content of the object and the subject of research, but is also necessary for conducting such research and implementing its results in practice.