Перегляд за Автор "Chorna M. V."
Зараз показуємо 1 - 9 з 9
Результатів на сторінці
Налаштування сортування
Документ Standardization and regulation as a direction of activity of public administration bodies in the field of land protection(Центральноукраїнський державний педагогічний університет імені Володимира Винниченка, 2019) Chorna M. V.; Чорна М. В.Автором статті зазначено, що сьогодні не створена єдина система нормативно-правових актів, яка б чітко визначала повноваження органів публічної адміністрації щодо здійснення їх діяльності у сфері стандартизації та нормування сфери охорони земель. Також, вказано, що в законодавстві України дане питання розкрито поверхнево та хаотично. Висвітлено особливості нормування і стандартизації як напрямку діяльності органів публічної адміністрації у сфері охорони земель. Для цього вивчено сутність стандартизації та нормування у сфері охорони земель, проаналізовано нормативне підґрунтя здійснення органами публічної адміністрації у сфері охорони земель функцій щодо стандартизації та нормування та запропоновано шляхи вдосконалення нормування і стандартизації як напрямку діяльності органів публічної адміністрації у сфері охорони земель. Зроблено висновок, що стандартизація та нормування є різновидами правових форм охорони земель від забруднення та псування, оскільки на державному рівні закріплено перелік стандартів та нормативів у сфері охорони земель. Відмічено, що суб’єктами, які безпосередньо розробляють та затверджують такі стандарти та нормативи є саме органи публічної адміністрації. Враховано, що нормування, особливо у сфері охорони земель, може розглядатися у широкому й вузькому значенні. У широкому значенні нормування – це встановлення землевпорядних та екологічних нормативів. Але у межах даної статті нормування вживається у вузькому значенні як окрема функція органів публічної адміністрації у сфері охорони земель. Наголошено на тому, що так нормування і стандартизація у сфері охорони земель розглядаються у Земельному кодексі України (2001 року) та Законі України та «Про охорону земель». Зроблено висновок, що із функцією нормування у сфері охорони земель тісно зв’язана функція стандартизації, яка являє собою технічне регулювання сталого землекористування та природоохоронних заходів шляхом прийняття спеціальних нормативно‐технічних документів. Акцентовано увагу на тому, що в ч. 2 ст. 29 Закону України «Про охорону земель» мета стандартизації у сфері охорони земель окреслена дуже вузько, адже законодавець визначає лише забруднення та псування як передумову необхідності здійснення такої охорони. Також, зроблено висновок, що сьогодні існує розгалужена система органів публічної адміністрацій, які мають право встановлювати стандарти та нормативи у сфері охорони земель та як наслідок хаотичність та відсутність систематизації законодавства у сфері охорони земель. The author of the article stated that today there is no unified system of legal acts that would clearly define the powers of public administration bodies to carry out their activities in the field of standardization and regulation of the field of land protection. Also, it is stated that in the legislation of Ukraine this issue is revealed superficially and chaotically. The features of normalization and standardization as a direction of activity of public administration bodies in the field of land protection are highlighted. For this purpose, the nature of standardization and normalization in the field of land protection was studied, the normative basis for the exercise of functions of standardization and normalization by the public administration bodies in the field of land protection was analyzed, and ways of improving the normalization and standardization as a direction of activity of public administration bodies in the field of protection were proposed. It is concluded that standardization and normalization are varieties of legal forms of land protection against pollution and damage, since the list of standards and norms in the field of land protection is fixed at the state level. It is noted that the entities that directly develop and approve such standards and regulations are the public administration bodies themselves. It is taken into account that regulation, especially in the field of land protection, can be considered in a broad and narrow sense. In the broad sense of regulation, it is the setting of land and environmental standards. But within the scope of this article, rationing is used narrowly as a separate function of public administration bodies in the field of land protection. It is emphasized that such normalization and standardization in the field of land protection are considered in the Land Code of Ukraine (2001) and the Law of Ukraine «About Land Protection». It is concluded that the standardization function in the field of land protection is closely related to the standardization function, which is the technical regulation of sustainable land use and environmental measures by adopting special regulatory and technical documents. Attention is drawn to the fact that in Part 2 of Art. 29 of the Law of Ukraine «About Land Protection» the purpose of standardization in the field of land protection is defined very narrowly, because the legislator defines only pollution and damage as a prerequisite for the need for such protection. Also, it is concluded that today there is an extensive system of public administration bodies, which have the right to set standards and norms in the field of land protection and as a consequence of the chaotic nature and lack of systematization of legislation in the field of land protection.Документ Вплив діяльності Центральної Ради на формування органів публічної влади у сфері охорони земель(ГО «Правовий світ», 2017) Чорна М. В.; Chorna M. V.Зазначено, що діяльність Української Центральної Ради (далі – УЦР) вплинула не тільки на адміністративно-територіальний устрій України та політичну культуру народу, а й на формування нових поглядів у сфері управління землею та створення нових підходів до вирішення земельних питань. Наголошено, що в період діяльності УЦР проблема власності землі була однією із основних, так як перетворення в адміністративно-територіальному устрої України та революція спричинили непорозуміння між селянами та владою. Також, зроблено висновок, що визначення поняття «охорона землі» як такого, в період правління УЦР не існувало. В документах даного періоду містилися лише загальні, декларативні приписи, які регулювали передусім питання власності на землі та визначення суб`єкта управління. It is noted that the activities of the Ukrainian Central Council (hereinafter referred to as the Ukrainian Central Council) influenced not only the administrative and territorial system of Ukraine and the political culture of the people, but also the formation of new views in the field of land management and the creation of new approaches to solving land issues. It is emphasized that during the period of activity of the Ukrainian National Socialist Republic, the problem of land ownership was one of the main ones, since the transformation in the administrative and territorial system of Ukraine and the revolution caused misunderstandings between the peasants and the authorities. Also, it was concluded that the definition of the concept of "land protection" as such did not exist during the period of the UCR rule. The documents of this period contained only general, declarative prescriptions, which primarily regulated the issue of land ownership and the definition of the subject of management.Документ Напрямки удосконалення дозвільної діяльність органів публічної адміністрації у сфері охорони земель(ДонДУВС, 2023) Чорна М. В.; Chorna M. V.Вказано, що соціальне призначення органів публічної адміністрації трансформується, тобто з часом основною функцією держави в особі органів публічної адміністрації буде сприяння комфортних умов діяльності суб’єктів підприємництва та реалізації ними своїх прав та інтересів. Сьогодні пріоритет надається публічно-сервісній діяльності органів публічної адміністрації у сфері охорони земель. Проте зазначений напрям діяльності органів публічної адміністрації науковцями досліджено фрагментарно. Також, зазначено, дозвільна діяльність органів публічної адміністрації у сфері охорони земель – це сукупність адміністративних процедур, здійснюваних органами публічної адміністрації з метою надання дозволів суб’єктам звернення, переоформлення дозволів, здійснення реєстрації прав на користування земельними ділянками та надання їх у власність, змін умов такого користування, припинення права землекористування у встановленому законодавством порядку, надання ліцензій, встановлення стандартів та нормативів, що забезпечує раціональне використання та охорону земель. It is indicated that the social purpose of public administration bodies is transformed, i.e. over time, the main function of the state in the form of public administration bodies will be to promote comfortable conditions for the activities of business entities and their realization of their rights and interests. Today, priority is given to public service activities of public administration bodies in the field of land protection. However, the specified area of activity of public administration bodies has been studied fragmentarily by scientists. It is also stated that the permitting activity of public administration bodies in the field of land protection is a set of administrative procedures carried out by public administration bodies for the purpose of granting permits to the subjects of the application, reissuing permits, registering the rights to use land plots and providing them for ownership, changes in conditions such use, termination of the right to use land in accordance with the procedure established by law, granting of licenses, establishment of standards and regulations that ensure rational use and protection of land.Документ Періодизація розвитку основних напрямів діяльності органів державної влади у сфері охорони земель.(Правова держава, 2017) Чорна М. В.; Chorna M. V.Стаття присвячена висвітленню основних моментів в історії становлення та розвитку діяльності органів державної влади у сфері охорони земель. Слід зазначити, що адміністративно-правовий аспект охорони землі є ключовим та ру- шійним при аналізі даного питання. Також поєднуючи зазначений аспект з ретроспектив- ним аналізом даного питання ми зможемо проаналізувати, зробити відповідні висновки та сформувати проблему та шляхи її вирішення, а найголовніше, уникнути в подальшій нормотворчій діяльності колізій та прогалин на сучасному етапі. Для розуміння діалектики процесу становлення органів публічної влади у сфері охорони земель важливу роль відіграють критерії-упорядники, які упорядкують формування історичних фактів. Таким критерієм розвитку виступає періодизація історичного процесу становлення органів публічної влади у сфері охорони земель. The article is devoted to highlighting the main moments in the history of the formation and development of the activities of state authorities in the field of land protection. It should be noted that the administrative and legal aspect of land protection is key and driving force in the analysis of this issue. Also, by combining the mentioned aspect with a retrospective analysis of this issue, we will be able to analyze, draw appropriate conclusions and form the problem and ways of solving it, and most importantly, avoid collisions and gaps at the current stage in the further rule-making activity. In order to understand the dialectics of the process of formation of public authorities in the field of land protection, organizing criteria that organize the formation of historical facts play an important role. Such a development criterion is the periodization of the historical process of formation of public authorities in the field of land protection.Документ Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері охорони земель(Східноєвропейський університет економіки і менеджменту, 2016) Чорна М. В.; Chorna M. V.Зазначено, що повноваження та функції органів місцевого самоврядування у сфері охорони земель необхідно характеризувати за їх законодавчим закріпленням. Також, вказано, що на формування повноважень органів місцевого самоврядування значно вплинули постійні зміни та наявність правових колізій в законодавстві у їх правовому регулюванні та механізмі реалізації. It is noted that the powers and functions of local self-government bodies in the field of land protection must be characterized by their legislative enshrinement. Also, it is indicated that the formation of powers of local self-government bodies was significantly influenced by constant changes and the presence of legal conflicts in the legislation in their legal regulation and implementation mechanism.Документ Поняття адміністративно–правових відносин у сфері охорони земель.(Східноєвропейський університет економіки і менеджменту, 2018) Чорна М. В.; Chorna M. V.Актуальність теми тез обумовлюється тим, що на даний час не з’ясовано та не закріплено на законодавчому рівні, які саме земельні відносини можна вважати об’єктом адміністративно-правового регулювання. З огляду на це, мета даного дослідження полягає у визначенні поняття адміністративно – правових відносин у сфері охорони земель. В тезах зазначено, що для визначення поняття адміністративно-правових відносин у сфері охорони земель необхідно враховувати класичні поняття, категорії й інститути загального адміністративного права, а саме: публічний інтерес, публічне адміністрування, принципи і джерела адміністративного права. The relevance of the theses topic is due to the fact that at the moment it has not been clarified and not fixed at the legislative level, which land relations can be considered the object of administrative and legal regulation. In view of this, the purpose of this study is to define the concept of administrative and legal relations in the field of land protection. The thesis states that to define the concept of administrative-legal relations in the field of land protection, it is necessary to take into account classical concepts, categories and institutions of general administrative law, namely: public interest, public administration, principles and sources of administrative law.Документ Стандартизація як напрям діяльності органів публічної адміністрації в сфері охорони земель(Донецький державний університет внутрішніх справ, 2023) Чорна М. В.; Chorna M. V.Вказано, що на даний час, не створена єдина система нормативно-правових актів, яка б чітко визначала повноваження органів публічної адміністрації щодо здійснення їх діяльності у сфері стандартизації сфери охорони земель. Разом з тим, в законодавстві України дане питання розкрито поверхнево та хаотично. Зазначено, що як функція управління нормування у сфері охорони земель означає обмеження негативного впливу на земельні ресурси та довкілля через установлення обов’язкових екологічних, технологічних та інших нормативів такого впливу. It is indicated that at the moment, a single system of normative legal acts has not been created that would clearly define the powers of public administration bodies to carry out their activities in the sphere of standardization of the sphere of land protection. At the same time, in the legislation of Ukraine, this issue is revealed superficially and chaotically. It is noted that as a management function, regulation in the field of land protection means limiting the negative impact on land resources and the environment through the establishment of mandatory ecological, technological and other standards of such impact.Документ Суміщення функцій у кримінальному процесі на прикладі ч.1 ст. 284 КПК України: проблеми та шляхи вирішення(Центральноукраїнський державний університет імені Володимира Вінниченка, 2023) Шульга А. О.; Чорна М. В.; Shulga A. О.; Chorna M. V.Незважаючи на те, що з моменту прийняття чинного Кримінального процесуального кодексу України пройшов досить значний час, проте слідчий, особа, яка проводить дізнання і прокурор, як учасники кримінального провадження з боку обвинувачення, так і не були позбавлені права переймати на себе функції захисту та правосуддя. В статті розглядається проблема перейняття функцій обвинувачення, захисту та правосуддя у кримінального процесі між сторонами кримінального провадження. Авторами здійснюється аналіз пунктів 1-3 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України. За результатами аналізу автори статті стверджують про те, що слідчий, особа, яка проводить дізнання та прокурор, закриваючи кримінальне провадження за обставинами, які реабілітують, фактично переймають на себе функцію правосуддя. Підставою для такого висновку автори статті вважають той факт, що рішення про закриття кримінального провадження сторона обвинувачення приймає за своїм внутрішнім переконанням, оминаючи судову процедуру. Така ситуація, на думку авторів, призводить до появи причин та умов щодо вчинення корупційних діянь у сфері службової діяльності в стадії досудового розслідування, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди, або поєднане з вимаганням неправомірної вигоди (хабаря). В якості прикладу автори наводять випадок зловживання прокурором можливістю закривати кримінальне провадження, що призвело до посадового злочину у вигляді вимагання неправомірної вигоди. Для подолання вказаного недоліку, автори пропонують змінити зміст частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України виключивши із цієї норми пункти1-3, які є підставою для закриття кримінального провадження за обставинами, які реабілітують. Окрім того, автори пропонують переглянути зміст частини другої статті 9 цього закону, запропонувавши видалити із цієї норми обов’язок прокурора, керівника органу досудового розслідування та слідчого під час досудового розслідування виявляти обставини, які виправдовують підозрюваного, обвинуваченого та пом’якшують їх відповідальність. Despite the significant amount of time that has passed since the adoption of the current Criminal Procedure Code of Ukraine, investigators, individuals conducting inquiries, and prosecutors, as participants in criminal proceedings on both the prosecution and defense sides, have not been deprived of the right to assume the functions of defense and justice. The article examines the issue of the takeover of the functions of prosecution, defense, and justice in the criminal process between the parties involved in criminal proceedings. The authors analyze points 1-3 of Part 1 of Article 284 of the Criminal Procedure Code of Ukraine. Based on the analysis, the authors of the article argue that the investigator, the person conducting the inquiry, and the prosecutor, when closing a criminal case under circumstances that warrant rehabilitation, effectively assume the function of dispensing justice. The basis for this conclusion, according to the authors of the article, is the fact that the decision to close the criminal case is made by the prosecution based on its internal conviction, by passing the judicial procedure. In the authors' opinion, such a situation leads to the emergence of reasons and conditions for committing corrupt acts in the field of official activities during the pre-trial investigation stage, specifically the illicit receipt of benefits by a public official. The authors propose changes aimed at addressing the issue of potential abuse associated with the requirement for unlawful gain (bribery). As an example, they cite a case of a prosecutor misusing the authority to close a criminal investigation, leading to an official crime in the form of demanding unlawful benefits. To overcome this drawback, the authors suggest modifying the content of the first part of Article 284 of the Criminal Procedure Code of Ukraine by excluding points 1-3 from this provision. These points serve as a basis for closing a criminal investigation under circumstances that justify exonerati on. Additionally, the authors recommend revisiting the content of the second part of Article 9 of this law, proposing to remove the obligation for the prosecutor, the head of the pre-trial investigation authority, and the investigator to reveal circumstances during pre-trial investigation that justify the suspect, accused, and mitigate their liability.Документ Юридичні факти у сфері охорони земель як складова частина адміністративно–правових відносин.(Східноєвропейський університет економіки і менеджменту, 2017) Чорна М. В.; Chorna M. V.Детально розглянуто особливість саме юридичних фактів, адже знаходження оптимальної міри державного публічного впливу на поведінку учасників земельних відносин залежить від конкретних життєвих обставин - юридичних фактів, які є передумовою для виникнення адміністративно – правових відносин у сфері охорони земель. Зазначено, органи публічної адміністрації, до повноважень яких належить забезпечення державної політики у сфері земельного законодавства, впливають на зовнішнє вираження юридичних фактів, які породжують відповідні юридичні наслідки у сфері охорони земель. The peculiarity of legal facts is considered in detail, because finding the optimal measure of state public influence on the behavior of participants in land relations depends on specific life circumstances - legal facts, which are a prerequisite for the emergence of administrative-legal relations in the field of land protection. It is noted that public administration bodies, whose powers include ensuring state policy in the field of land legislation, influence the external expression of legal facts that generate relevant legal consequences in the field of land protection.