74 результатів
Результати пошуку
Зараз показуємо 1 - 10 з 74
Документ Проблемні питання застосування нового законодавства у сфері протидії булінгу (цькуванню)(Гельветика, ДонДУВС, 2024) Мердова О. М.; Кривонос М. В.; Merdova O. M.; Kryvonos M. V.Статтю присвячено проблемним питанням застосування нового законодавства у сфері протидії булінгу (цькуванню), в ній здійснено аналіз та доктринальне тлумачення його положень, виявлено ряд проблемних питань його застосування та вироблено авторські пропозиції щодо їх подолання. Зроблено висновок про те, що відсутність в положеннях нового законодавства типових ознак булінгу (цькування) призведе до проблем в правозастосовній практиці, з огляду на це, запропоновано авторське бачення щодо виокремлення типових його ознак в контексті новоприйнятих норм. Авторами надано характеристику нових сфер діяльності, в яких може вчинятися зазначене протиправне діяння, охарактеризовано, в залежності від проаналізова них сфер, учасників колективів, які потенційно можуть бути сторонами булінгу (цькування). Позитивно оцінюючи положення нового законодавства у сфері протидії булінгу (цькуванню), авторами наголошено на доцільності реалізації ряду заходів, серед яких: законодавче закріплення типових ознак булінгу (цьку вання) в Законі України «Про охорону дитинства»; термінове внесення змін до Кодексу України про адмі ністративні правопорушення в частині прийняття оновленої редакції статті 173-4; здійснення моніто рингу підзаконних нормативно-правових актів на предмет необхідності приведення їх положень до вимог нового законодавства у сфері протидії булінгу (цькуванню), зокрема, внесення відповідних змін до Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року №585 тощо; проведення відповідних навчань для суб’єктів реагування у разі настання випадку булінгу (цькування); подальше здійснення доктринального тлумачення законодавства у сфері протидії булінгу (цькуванню). The article is devoted to problematic issues of applying new legislation in the field of combating bullying (harassment). It analyzes and provides a doctrinal interpretation of its provisions, identifies a number of problematic issues in its application, and develops the author's proposals for overcoming them. It concludes that the absence of typical signs of bullying in the provisions of the new legislation will lead to problems in law enforcement practice. In view of this, the author proposes his vision of identifying its typical signs in the context of the newly adopted norms. The authors characterize new areas of activity in which the aforementioned unlawful act may be committed and describe, depending on the areas analyzed, the members of groups who could potentially be parties to bullying. While positively assessing the provisions of the new legislation in the field of combating bullying, the authors emphasize the expediency of implementing a number of measures, including: legislative consolidation of typical signs of bullying in the Law of Ukraine “On the Protection of Children”; urgently amending the Code of Ukraine on Administrative Offenses to adopt an updated version of Article 173-4; monitoring subordinate regulatory acts to ensure that their provisions comply with the requirements of the new legislation on combating bullying; in particular, making appropriate amendments to the Procedure for ensuring social protection of children in difficult life circumstances, including children who have suffered from abuse, approved by Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 585 of June 1, 2020, etc.; conducting appropriate training for responders in the event of bullying; further implementation of doctrinal interpretation of legislation in the field of combating bullying.Документ Принципи адміністративно-правового регулювання організації та провадження освітньої діяльності в закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання в Україні(Гельветика, Донецький державний університет внутрішніх справ, 2024) Мердова О. М.; Merdova O. M.Стаття присвячена аналізу принципів адміністративно-правового регулювання організації та провадження освітньої діяльності в закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання. Підкреслюється фундаментальне значення принципів як вихідних засад адміністративно-право вого регулювання відносин щодо організації та провадження освітньої діяльності в закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання. Наголошено, що такі принципи поділяють на загальні – властиві для адміністративно-правового регулювання загалом, і спеціальні – характерні саме для регулювання освітньої діяльності у відповідних закладах вищої освіти. Принципи не лише визнача ють ідейне наповнення та нормативні вимоги до сучасного стану освітньої діяльності в закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання, а й окреслюють пріоритети та перспективи її реформування на шляху адаптації до європейських та євроатлантичних стандартів. З-поміж спе ціальних принципів адміністративно-правового регулювання освітньої діяльності в закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання виокремлено та схарактеризовано такі: а) єдність і диференціація; б) комплексність і багаторівневість; в) рівний доступ до вищої освіти; г) якість вищої освіти й практичне спрямування; ґ) курсантоцентризм (студентоцентризм); д) релігійна та політична нейтральність; е) гнучкість та адаптивність; є) міжнародна інтеграція та ін. При цьому зроблено висновок, що вагомого значення набуває нормативне закріплення переліку й змі сту таких принципів, що найдоцільніше зробити в Освітньому кодексі України в межах окремого розділу, присвяченого особливостям організації та надання вищої освіти в закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання. The article is devoted to the analysis of the principles of administrative and legal regulation of the organization and conduct of educational activities in higher education institutions with specific learning conditions. The fundamental importance of principles as the basis for administrative and legal regulation of relations regarding the organization and conduct of educational activities in higher education institutions with specific learning conditions is emphasized. It is emphasized that such principles are divided into general ones, which are characteristic of administrative and legal regulation in general, and special ones, which are characteristic of the regulation of educational activities in the relevant higher education institutions. The principles not only define the ideological content and regulatory requirements for the current state of educational activities in higher education institutions with specific learning conditions, but also outline the priorities and prospects for its reform in the process of adaptation to European and Euro-Atlantic standards. Among the special principles of administrative and legal regulation of educational activities in higher education institutions with specific learning conditions, the following have been identified and characterized: a) unity and differentiation; b) comprehensiveness and multi-levelness; c) equal access to higher education; d) quality of higher education and practical orientation; e) student-centeredness; f) religious and political neutrality; g) flexibility and adaptability; h) international integration, etc. At the same time, it was concluded that it is important to enshrine the list and content of these principles in law, which would be best done in the Education Code of Ukraine in a separate section devoted to the specifics of the organization and provision of higher education in higher education institutions with specific learning conditions.Документ Адміністративно-правові та організаційно-тактичні засади діяльності підрозділів превентивної діяльності Національної поліції(Донецький державний університет внутрішніх справ, 2024) Буга Г. С.; Кіблик Д. В.; Кривонос М. В.; Головков О. М.; Коваленко В. Л.; Коломоєць О. Д.; Мердова О. М.; Олексієнко С. В.; Постний Р. М.; Сахно А. П.; Скрипка О. М.; Тишлек М. М.; Умрихіна І. О.; Шишкарьова О. Г.; Buha H. S.; Kyblyk D. V.; Kryvonos M. V.; Holovkov O. M.; Kovalenko V. L.; Kolomoets O. D.; Merdova O. M.; Oleksiienko S. V.; Postnyi R. M.; Sakhno A. P.; Skrypka O. M.; Tyshlek M. M.; Umrykhina I. O.; Shyshkarova O. H.Монографія пропонує комплексне наукове осмислення адміністративно-правових та організаційно-тактичних засад функціонування підрозділів превентивної діяльності Національної поліції України. У роботі детально проаналізовано адміністративно-правовий статус цих підрозділів, включно з дільничними офіцерами поліції, ювенальною превенцією та іншими службами. Визначено превентивну діяльність як об’єкт адміністративно-правового регулювання, виявлено термінологічні колізії та прогалини у чинному законодавстві щодо співвідношення понять "превентивна" та "профілактична" діяльність. Досліджено нормативно-правові та організаційні засади їхньої діяльності. Особлива увага приділяється організаційно-тактичним засадам забезпечення публічної безпеки і порядку. Розкрито сутність тактики як практичного інструментарію, визначено її принципи, форми та методи реалізації. Підкреслено актуальність дослідження тактичних аспектів діяльності превентивних підрозділів в умовах нових загроз і викликів, спричинених воєнним станом в Україні. Робота спрямована на формування цілісного уявлення про правові та організаційні механізми функціонування системи превентивної поліцейської діяльності. The monograph offers a comprehensive scholarly analysis of the administrative-legal and organizational-tactical foundations for the functioning of the preventive activity units of the National Police of Ukraine. The work thoroughly analyzes the administrative-legal status of these units, including district police officers, juvenile prevention units, and other services. Preventive activity is defined as an object of administrative-legal regulation, and terminological conflicts and gaps in current legislation regarding the correlation between the concepts of "preventive" and "prophylactic" activity are identified. The normative-legal and organizational principles of their operation are explored. Particular attention is paid to the organizational-tactical foundations for ensuring public safety and order. The essence of tactics as a practical tool is revealed, and its principles, forms, and methods of implementation are defined. The urgency of studying the tactical aspects of the preventive units' work in the context of new threats and challenges caused by the state of war in Ukraine is emphasized. The work aims to form a holistic understanding of the legal and organizational mechanisms for the functioning of the preventive policing system.Документ Актуальні питання підготовки працівників поліції в контексті розбудова потенціалу поліції щодо забезпечення та захисту прав вразливих груп населення(Донецький державний університет внутрішніх справ, 2025) Мердова О. М.; Merdova O. M.Тези присвячені дослідженню актуальних питань професійної підготовки працівників поліції в контексті необхідності розбудови їхнього потенціалу щодо забезпечення та захисту прав вразливих груп населення. Авторка наголошує на важливості цієї проблематики у зв'язку з необхідністю дотримання конституційних прав людини та міжнародних стандартів. У роботі підкреслюється, що захист прав вразливих груп (до яких віднесено дітей, жінок, осіб з інвалідністю, представників ЛГБТК+, внутрішньо переміщених осіб та біженців) є фундаментальним для демократичної та правової держави. Аналізуються проблеми, пов'язані з недостатньою підготовкою поліцейських та необхідністю удосконалення навчальних програм. Запропоновані заходи, спрямовані на підвищення кваліфікації та формування гендерної чутливості й толерантності серед поліцейських, що має сприяти ефективному запобіганню дискримінації та насильству щодо вразливих груп. The theses are devoted to the study of current issues in the professional training of police officers in the context of the need to strengthen their capacity to ensure and protect the rights of vulnerable population groups. The author emphasizes the importance of this issue in light of the need to uphold constitutional human rights and international standards. The paper highlights that the protection of the rights of vulnerable groups — including children, women, persons with disabilities, LGBTQ+ individuals, internally displaced persons, and refugees — is fundamental for a democratic and law-governed state. The analysis focuses on the challenges associated with insufficient police training and the need to improve educational programs. The proposed measures aim to enhance the professional qualifications of police officers and to foster gender sensitivity and tolerance, which will contribute to the effective prevention of discrimination and violence against vulnerable groups.Документ Пріоритетні напрями удосконалення діяльності підрозділів превентивної діяльності Національної поліції України(Донецький державний університет внутрішніх справ, 2024) Мердова О. М.; Merdova O. M.Тези доповідей присвячені комплексному аналізу та визначенню пріоритетних напрямів удосконалення діяльності підрозділів превентивної діяльності Національної поліції України. Автори обґрунтовують необхідність негайного вирішення актуальних питань для забезпечення публічної безпеки та ефективності правопорядку. Основним напрямом удосконалення визнано оновлення та доповнення законодавчої бази , включаючи пропозицію щодо врегулювання адміністративно-правового статусу підрозділів превентивної діяльності шляхом доповнення статті 13 Закону України «Про Національну поліцію». Обґрунтовується необхідність прийняття нових нормативно-правових актів, зокрема, щодо організації служби освітньої безпеки та оцінки діяльності. Також наголошується на потребі удосконалення норм, що регламентують діяльність у сфері запобігання домашньому насильству, адміністративного нагляду та контролю за обігом зброї. The abstracts of the reports are devoted to a comprehensive analysis and identification of priority areas for improving the activities of the preventive units of the National Police of Ukraine. The authors justify the need for immediate resolution of pressing issues to ensure public safety and effective law enforcement. The main area for improvement is recognised as being the updating and supplementation of the legislative framework, including a proposal to regulate the administrative and legal status of preventive units by supplementing Article 13 of the Law of Ukraine ‘On the National Police’. The need to adopt new regulatory and legal acts, in particular regarding the organisation of educational security services and performance evaluation, is justified. It also emphasises the need to improve the rules governing activities in the field of domestic violence prevention, administrative supervision and control over the circulation of weapons.Документ Поліцейська діяльність(Дакор, 2021) Вітвіцький С. С.; Тулінов В. С.; Мердова О. М.; Vitvitskyi S. S.; Tulinov V. S.; Merdova O. M.У підручнику на основі досягнень адміністративно-правової науки, сучасного законодавства України і практики його застосування висвітлено основні питання курсу «Поліцейська діяльність». Використано матеріали навчального посібника «Адміністративна діяльність Національної поліції. Загальна частина» з урахуванням змін, що відбулись в законодавстві і діяльності Національної поліції України. In the textbook, based on the achievements of administrative and legal science, modern legislation of Ukraine and the practice of its application, the main issues of the course "Police аctivity" are highlighted. The materials of the training manual "Administrative activity of the National рolice. General part" taking into account the changes that have taken place in the legislation and activities of the National рolice of Ukraine.Документ Правові аспекти декларування вогнепальної зброї і боєприпасів до неї(Аналітично-порівняльне правознавство, 2025) Захарченко А. М.; Мердова О. М.; Zakharchenko A. M.; Merdova O. M.Стаття присвячена дослідженню правових аспектів запровадженого в Україні в умовах воєнного стану механізму декларування цивільними особами знайденої або отриманої вогнепальної зброї та боєприпасів. Автори наголошують на гостроті проблеми зростання незаконного обігу зброї, що посилилася під час повномасштабної агресії РФ. Зазначається, що, попри позитивну оцінку про цедури поліцейськими та її практичну ефективність, чинна правова регламентація містить низку змістовних недоліків. Метою дослідження є обґрунтування пропозицій щодо удосконалення законодавства у цій сфе рі. Проаналізовано положення Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» та відповідного наказу МВС. Виявлено проблемні аспекти, серед яких: нечіткість поряд ку передачі зброї до поліції (зокрема, щодо «будь-якого зручного способу» та часових рамок); відсутність законодавчо визначених критеріїв до декларантів, які встановлені підзаконним актом і різняться з іншими нормами; відсутність обов’язкової вимоги щодо проходження навчання з без печного поводження зі зброєю; та брак чіткого порядку поліцейського контролю за дотриманням правового режиму задекларованої зброї. Ці недоліки знижують дієвість механізму та можуть стри мувати добровільне декларування. Для вдосконалення правової регламентації пропонується: змінити порядок передачі знайденої зброї поліції, передбачивши її передачу за місцезнаходженням; закріпити вимоги до декларантів на законодавчому рівні; розширити перелік підстав для відмови у декларуванні; запровадити ви плату винагороди особам, чиї заяви відхилені, або тим, хто своєчасно здає зброю після завершен ня воєнного стану; законодавчо закріпити обов’язок навчання безпечному поводженню зі зброєю для декларантів; та затвердити порядок поліцейського контролю за задекларованою зброєю. Врахування викладених пропозицій сприятиме підвищенню суспільного ефекту від декларуван ня зброї, ефективнішій протидії її незаконному обігу та стане основою для подальшого системного регулювання обігу вогнепальної зброї в Україні. The article is dedicated to the study of the legal aspects of the mechanism for declaring found or acquired firearms and ammunition by civilians, introduced in Ukraine under martial law. The authors emphasize the acute problem of the growing illegal circulation of weapons, which has intensified during Russia’s full-scale aggression. It is noted that, despite the positive evaluation of the procedure by police officers and its practical effectiveness, the current legal regulation contains a number of significant shortcomings. The purpose of the study is to substantiate proposals for improving legislation in this area. The provisions of the Law of Ukraine «On Ensuring the Participation of Civilians in the Defense of Ukraine» and the relevant order of the Ministry of Internal Affairs are analyzed. Problematic aspects have been identified, including: the vagueness of the procedure for transferring weapons to the police (in particular, regarding «any convenient way» and timeframes); the absence of legally defined criteria for declarants, which are established by a subordinate act and differ from other norms; the absence of a mandatory requirement for training in safe handling of weapons; and the lack of a clear procedure for police control over compliance with the legal regime of declared weapons. These shortcomings reduce the effectiveness of the mechanism and may deter voluntary declaration. To improve legal regulation, it is proposed to: change the procedure for transferring found weapons to the police, providing for their transfer at the location; enshrine requirements for declarants at the legislative level; expand the list of grounds for refusal to declare; introduce a reward for persons whose applications are rejected, or for those who timely surrender weapons after the end of martial law; legally enshrine the obligation to undergo training in safe handling of weapons for declarants; and approve a procedure for police control over declared weapons. Taking into account the presented proposals will contribute to increasing the social effect of weapon declaration, more effective counteraction to their illegal circulation, and will form the basis for further systematic regulation of firearm circulation in Ukraine.Документ До питання щодо усунення темпоральної колізії у диспозиції ч. 2 ст. 156 КУпАП(ДДУВС, 2025) Мердова О. М.; Merdova O. M.Тези присвячені дослідженню проблеми темпоральної (часової) колізії у диспозиції частини другої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), яка встановлює відповідальність за порушення правил торгівлі, пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв і тютюнових виробів. Авторка аналізує правові невідповідності та неточності, що виникають через різночасність набрання чинності змінами до законодавства та/або суперечливе тлумачення часових рамок дозволеної торгівлі, що створює правову невизначеність і ускладнює ефективне адміністративне правозастосування. У роботі обґрунтовується необхідність уніфікації та конкретизації формулювань у диспозиції статті 156 КУпАП для усунення колізій, забезпечення законності та прозорості діяльності суб’єктів господарювання та правоохоронних органів. The theses are devoted to the study of the problem of a temporal (time-related) collision in the disposition of Part Two of Article 156 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses (CUonAO), which establishes liability for violations of trade regulations concerning beer, alcoholic and low-alcohol beverages, and tobacco products. The author analyzes legal inconsistencies and inaccuracies arising from the different times at which legislative amendments enter into force and/or the ambiguous interpretation of the time frames for permitted trade. These issues create legal uncertainty and hinder effective administrative law enforcement. The paper substantiates the need to unify and clarify the wording in the disposition of Article 156 of the CUonAO to eliminate collisions, ensure legality, and promote transparency in the activities of business entities and law enforcement bodies.Документ Діяльність органів Національної поліції України у сфері протидії незаконному обігу вогнепальної зброї(Вектор, 2025) Мердова О. М.; Merdova O. M.Тези присвячені дослідженню діяльності органів Національної поліції України (НПУ) у сфері протидії незаконному обігу вогнепальної зброї, вибухових речовин та боєприпасів. Обґрунтовується, що це є пріоритетним завданням поліції на поточний рік, що особливо загострилося в умовах збройної агресії та необхідності запобігання витоку зброї за межі України, відповідно до спільних заходів, запропонованих Європейським Союзом. Автори аналізують існуючі проблеми та пропонують низку практичних заходів для підвищення ефективності роботи поліції. Серед ключових пропозицій: посилення моніторингу інтернет-ресурсів для виявлення нелегальної купівлі-продажу зброї, використання спеціалізованих чат-ботів для отримання повідомлень від громадян, встановлення джерел походження нелегальної зброї, а також забезпечення врахування цих заходів у регіональних та місцевих програмах із запобігання злочинності. Реалізація запропонованих заходів має сприяти підвищенню кадрової спроможності поліції та зниженню рівня злочинності, пов'язаної з обігом зброї. These theses are dedicated to the study of the activities of the bodies of the National Police of Ukraine (NPU) in the field of countering the illicit trafficking of firearms, explosives, and ammunition. It is substantiated that this is a priority task for the police for the current year, a task that has become particularly acute in the context of armed aggression and the necessity of preventing the outflow of weapons beyond Ukraine's borders, in line with the joint measures proposed by the European Union. The authors analyze existing problems and propose a number of practical measures to increase the effectiveness of police work. Among the key proposals are: strengthening the monitoring of internet resources to detect the illegal purchase and sale of weapons, using specialized chatbots to receive reports from citizens, establishing the sources of origin of illegal weapons, and ensuring that these measures are taken into account in regional and local crime prevention programs. The implementation of the proposed measures should contribute to enhancing the staff capacity of the police and reducing the level of crime associated with weapon trafficking.Документ Комплексне інтегрування гендерних перспектив у діяльності закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання(ДДУВС, 2025) Мердова О. М.; Merdova O. M.Тези присвячені дослідженню необхідності та механізмів комплексного інтегрування гендерних перспектив у діяльність закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання (ЗВО МВС), що є актуальним у контексті законодавчих змін (Закон України «Про вищу освіту»). Автори підкреслюють, що інтегрування гендерних підходів спрямоване на реалізацію рівних прав і можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах життєдіяльності. У роботі пропонуються практичні кроки для досягнення гендерного паритету в освітньому середовищі, зокрема: створення розгалужених карт партнерів для спільної реалізації гендерно орієнтованих проєктів, забезпечення залучення 100% партнерів до гендерних ініціатив, що реалізуються ЗВО, а також розширення міжнародного партнерства та обміну досвідом. Зазначається, що таке інтегрування сприяє створенню більш справедливого, рівноправного та різноманітного освітнього середовища, вільного від стереотипів та дискримінації. The theses are dedicated to the study of the necessity and mechanisms of comprehensive integration of gender perspectives into the activities of higher education institutions with specific learning conditions (HEIs of the Ministry of Internal Affairs), which is particularly relevant in the context of legislative changes (the Law of Ukraine “On Higher Education”). The authors emphasize that the integration of gender approaches is aimed at ensuring equal rights and opportunities for women and men in all spheres of life. The paper proposes practical steps to achieve gender parity in the educational environment, including the creation of extensive partner networks for the joint implementation of gender-oriented projects, ensuring the involvement of 100% of partners in gender initiatives carried out by HEIs, as well as expanding international partnerships and experience exchange. It is noted that such integration contributes to the creation of a fairer, more equitable, and diverse educational environment free from stereotypes and discrimination.